Утвержден
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от «19» декабря 2007 года № 469
Стандарт оказания государственной услуги
«Регистрация и снятие с учета контрольно-кассовых машин
с фискальной памятью (ККМ с ФП)»
1. Общие положения
1. Регистрация и снятие с учета контрольно-кассовых машин с фискальной памятью (ККМ с ФП) – это услуга налоговых органов по регистрации, изменению регистрационных данных и снятию с учета ККМ с ФП, модели которых включены в Государственный реестр ККМ с ФП, а также включению новых моделей ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП.
ККМ с ФП – это электронные устройства с блоком фискальной памяти и (или) компьютерные системы, которые используются для регистрации денежных расчетов при реализации товаров и оказании услуг, обеспечивающие некорректируемую ежесменную регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации.
2. Услуга по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП не автоматизирована.
3. Услуга по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП оказывается на основании статьи 547 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Правил применения ККМ с ФП, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2002 года № 449 (далее - Правила).
4. Услугу по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП оказывают органы налоговой службы Республики Казахстан.
5. Формой завершения (результатом) услуги является:
1) по регистрации ККМ с ФП:
опломбированная ККМ с ФП с установленным фискальным режимом работы;
регистрационная карточка ККМ с ФП по форме согласно приложению № 2 к Правилам;
2) по снятию с учета ККМ с ФП:
ККМ с ФП;
книга учета наличных денег по форме согласно приложению № 3 к Правилам с отметкой о снятии ККМ с ФП с учета;
книга товарных чеков по форме согласно приложению № 4 к Правилам с отметкой о снятии ККМ с ФП с учета;
регистрационная карточка ККМ с ФП согласно приложению № 2 к Правилам с отметкой о закрытии карточки;
3) включению новых моделей ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП – Решение о включении (отказе во включении) новой модели ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП.
6. Услуга по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП оказывается:
1) юридическим лицам, их структурным подразделениям, за исключением освобожденных от применения ККМ с ФП.
От применения ККМ с ФП освобождаются:
1) индивидуальные предприниматели (кроме реализующих подакцизные товары):
осуществляющие деятельность на основе разового талона или патента в рамках специального налогового режима для субъектов малого бизнеса;
если с момента государственной регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя, ранее не получившего Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, не истекло шесть месяцев;
осуществляющие деятельность в рамках специального налогового режима для крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) налогоплательщики, осуществляющие деятельность:
в рамках специального налогового режима для отдельных видов предпринимательской деятельности;
в части оказания услуг населению с выдачей квитанций, билетов, талонов, знаков почтовой оплаты или других приравненных к чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 26 августа 2003 года № 344 «Об утверждении форм квитанций и других приравненных к чекам документов строгой отчетности, выдаваемых населению при оказании услуг без применения ККМ с ФП» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2491);
3) адвокаты;
2) индивидуальным предпринимателям, за исключением освобожденных от применения ККМ с ФП;
3) нотариусам.
7. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги:
1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов:
по регистрации ККМ с ФП – 2 рабочих дня;
по снятию с учета ККМ с ФП – 2 рабочих дня;
по включению новых моделей ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП – 30 дней.
2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов – 20 минут;
3) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов – 20 минут.
8. Услуга по регистрации ККМ с ФП осуществляются бесплатно.
9. Стандарт оказания государственной услуги по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП размещен:
1) в разделе «Качество налоговых услуг» web-портала Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан по адресу: www.salyk.kz;
2) на информационных стендах Центров приема и обработки информации налоговых органов;
3) на полках, в ящиках, на столах, отведенных для материалов для раздачи налогоплательщикам в Центрах приема и обработки информации налоговых органов.
10. Режим работы: ежедневно кроме субботы и воскресенья с 09.00 до 18.00 часов со скользящим графиком работы. Предварительно записываться для получения услуги не требуется. Режима ускоренного обслуживания не предусмотрено.
11. В Центрах приема и обработки информации налоговых органов установлено вентиляционное, тепловое оборудование, предусмотрены места для ожидания, столы для заполнения и формирования документов, специальные сооружения для накопления мусора, черновиков, бумаг, справочные «окошки» для оказания справочных, консультационных услуг и другие условия.
2. Порядок оказания государственной услуги
12. Для регистрации ККМ с ФП необходимо представить:
заявление на регистрацию ККМ с ФП по форме согласно приложению №1 к Правилам;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; нотариусом – документ, подтверждающий осуществление нотариальной деятельности;
ККМ с ФП;
пронумерованные, прошнурованные, заверенные подписью и/или печатью налогоплательщика:
книга учета наличных денег по форме согласно приложению № 3 к Правилам, проведенных через ККМ с ФП;
книга товарных чеков при расчетах с потребителями без применения ККМ с ФП по форме согласно приложению № 4 к Правилам;
паспорт завода-изготовителя ККМ с ФП.
Для снятия с учета в налоговом органе ККМ с ФП необходимо представить:
заявление на снятие с учета ККМ с ФП по форме согласно приложению № 5 к Правилам;
ККМ с ФП, опломбированную налоговым органом;
книгу учета наличных денег, проведенных через ККМ с ФП, выданную при постановке на учет ККМ с ФП;
книгу товарных чеков, выданную при постановке на учет ККМ с ФП;
регистрационную карточку ККМ с ФП.
При технической неисправности ККМ с ФП представляется заявление в произвольной форме о технической неисправности ККМ с ФП с указанием сроков проведения ремонта, причины неисправности, суммовых показаний счетчика ККМ с ФП на начало дня, в котором произошла неисправность.
В случае постановки на учет по налогу на добавленную стоимость (НДС), необходимо представить в налоговый орган ККМ с ФП для внесения в контрольный чек, выдаваемый ККМ с ФП, сведений о серии и номере свидетельства по НДС.
В случае изменения места нахождения ККМ с ФП (если такое изменение не влечет необходимость регистрации ККМ с ФП в другом налоговом органе), наименования или вида деятельности налогоплательщика, Вам необходимо подать заявление на регистрацию ККМ с ФП с указанием измененных сведений в налоговый орган по месту регистрации ККМ с ФП.
Для включения новой модели ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП в Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан необходимо представить:
заявление на включение ККМ с ФП в Государственный реестр;
паспорт завода-изготовителя ККМ с ФП;
образцы формируемых чеков;
нотариально заверенная копия сертификата соответствия ККМ с ФП;
руководство по эксплуатации ККМ с ФП;
техническую документацию завода-изготовителя;
руководство для должностного лица налогового органа на бумажном и электронном (магнитном) носителях;
гарантийное обязательство завода-изготовителя по технической поддержке ККМ с ФП;
сведения о соответствии технических характеристик модели ККМ с ФП, указанных в документации завода-изготовителя, основным техническим требованиям;
цветную фотографию или рекламный проспект с фотографией модели ККМ с ФП.
В случае, если моделью ККМ с ФП является компьютерная система, то к заявлению прилагаются:
заключение Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи о соответствии компьютерной системы техническим требованиям;
паспорт завода-изготовителя;
образцы формируемых чеков;
руководство для должностного лица налогового органа;
гарантийное обязательство завода-изготовителя по технической поддержке компьютерной системы.
13. Бланки заявлений на регистрацию и снятие с учета ККМ с ФП, на включение ККМ с ФП в Государственный реестр ККМ с ФП на бумажных носителях можно распечатать с сайта www.salyk.kz (раздел «Налоговое законодательство», подраздел «Контрольно-кассовые машины с фискальной памятью») либо получить на бесплатной основе в Центрах приема и обработки информации налоговых органов.
14. Чтобы пройти процедуры по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП, необходимо обратиться к соответствующему (-им) «окошку (-ам)» Центров приема и обработки информации налоговых органов.
15. Подтверждением сдачи всех необходимых документов служит выдача талона по форме, установленной приложением № 3 Правил обращения физических и юридических лиц, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года № 20 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4699) (далее - талон).
16. Опломбированную ККМ с ФП с установленным фискальным режимом работы, регистрационную карточку ККМ с ФП выдают в соответствующем (-их) «окошке (-ах)» Центров приема и обработки информации налоговых органов.
17. В регистрации ККМ с ФП отказывается в случаях:
1) отсутствия модели ККМ с ФП в Государственном реестре ККМ с ФП;
2) неисправности ККМ с ФП;
3) предоставления не полного пакета документов.
3. Принципы работы
18. Принципами работы органов налоговой службы являются:
1) предоставление полной информации по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП;
2) соблюдение прав налогоплательщиков при предоставлении услуг;
3) бесплатное оказание услуги по регистрации и снятию с учета ККМ с ФП;
4) вежливое отношение со стороны работников Центра приема и обработки информации налоговых органов;
5) сохранность, защита и конфиденциальность информации, которую предоставляет налогоплательщик.
4. Результаты работы
19. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением к настоящему стандарту.
20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, учреждения или иных субъектов, оказывающих государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.
5. Порядок обжалования
21. Информацию о порядке обжалования действия (бездействия) работников налоговых органов можно получить:
1) на информационных стендах Центров приема и обработки информации налоговых органов;
2) на сайте www.salyk.kz (раздел Информационные материалы/Новости).
22. Жалоба на действия (бездействие) работников Центров приема и обработки информации налоговых органов может быть направлена по выбору путем:
1) обращения непосредственно к руководителям Центров приема и обработки информации налоговых органов по месту регистрационного учета, руководителям налоговых органов по месту регистрационного учета или руководителям вышестоящих налоговых органов;
2) заполнения специального бланка опроса мнений налогоплательщиков по качеству оказания услуг или карточки посещения, находящихся в Центрах приема и обработки информации налоговых органов, заполненный бланк необходимо опустить в специальный ящик для жалоб и предложений;
3) обращения на телефоны «доверия» налоговых органов по месту регистрационного учета, вышестоящих налоговых органов или по номеру 8(7172) 717963 в Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан. Перечень телефонов «доверия» налоговых органов республики приведен в приложении № 1 к Приказу;
4) обращения на электронную книгу жалоб по адресу: call-e-tax@mgd.kz;
5) через ящики для жалоб и предложений, расположенные в Центрах приема и обработки информации налоговых органов по месту регистрационного учета, в вышестоящих налоговых органах или в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан;
6) в канцелярию вышестоящего налогового органа. Адреса канцелярий налоговых органов по областям, гг. Алматы и Астана, на территории специальных экономических зон приведен в приложении № 2 к Приказу;
7) в канцелярию Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, расположенного по адресу: г. Астана, пр. Победы, 11.
23. Подтверждением приема жалобы на неправомерные действия (бездействие) работников органов налоговой службы служит талон, выдаваемый при приеме жалобы, представленной на бумажных носителях в явочном порядке. В талоне указывается дата и время, фамилия и инициалы лица, принявшего обращение.
О ходе рассмотрения и результат рассмотрения жалобы можно узнать:
у лица, принявшего жалобу – если жалоба представлена на бумажных носителях в явочном порядке;
отправив электронное сообщение – если жалоба представлена на электронную книгу жалоб.
Жалоба на неправомерные действия (бездействие) работников органов налоговой службы рассматривается в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
6. Контактная информация
24. Контактные данные приведены:
1) руководителей Центров приема и обработки информации налоговых органов – в приложении № 3 к Приказу;
2) руководителей налоговых органов – в приложении № 4 к Приказу.
25. На web-портале Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан по адресу: www.salyk.kz налогоплательщик может:
1) получить информацию о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан и мероприятиях, проводимых Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан, а также адреса и телефоны всех налоговых органов республики;
2) просмотреть нормативные правовые акты и письма разъяснительного характера по вопросам налогообложения;
3) участвовать в форуме по обсуждению различных вопросов налогообложения и информационных систем Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, а также в опросе мнения налогоплательщиков.