Утвержден
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от «19» декабря 2007 года № 469
Стандарт оказания государственной услуги
«Регистрация плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС)»
1. Общие положения
1. Регистрация плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС) – это услуга налоговых органов по внесению сведений о налогоплательщике в систему базы данных учета плательщиков НДС (Единый реестр плательщиков НДС), заключающаяся в регистрации плательщиков НДС, снятии с учета плательщиков НДС, замене Свидетельства о постановке на учет по НДС и выдаче дубликата Свидетельства о постановке на учет по НДС.
Услуга по замене Свидетельства о постановке на учет по НДС предоставляется только в случае изменения наименования налогоплательщика.
2. Услуга по регистрации плательщиков НДС не автоматизирована.
3. Услуга по регистрации плательщиков НДС оказывается на основании статей 208-210 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
4. Услугу по регистрации плательщиков НДС оказывают налоговые органы Республики Казахстан.
5. Формой завершения (результатом) услуги по регистрации плательщиков НДС является:
1) при регистрации плательщиков НДС и замене Свидетельства о постановке на учет по НДС – выдача Свидетельства о постановке на учет по НДС;
2) при выдаче дубликата Свидетельства по НДС – дубликат Свидетельства о постановке на учет по НДС.
6. Услуга по регистрации плательщиков НДС оказывается:
1) физическим и юридическим лицам, нерезидентам, у которых оборот по реализации товаров (работ, услуг) со дня окончания любого периода (не более двенадцатимесячного), превысил 15000-кратную величину месячного расчетного показателя (далее – МРП), установленного за последний месяц данного периода;
2) налогоплательщикам, применяющим специальный налоговый режим для отдельных видов деятельности (оказание услуг в области игорного бизнеса, игровых автоматов без денежного выигрыша, по боулингу (кегельбану), по картингу, по бильярду, по организации игры лото);
3) физическим и юридическим лицам, нерезидентам, по желанию самого налогоплательщика, независимо от размера оборота по реализации товаров (работ, услуг).
К физическим и юридическим лицам, нерезидентам для регистрации в качестве плательщика НДС относятся:
1) индивидуальные предприниматели;
2) юридические лица, за исключением государственных учреждений;
3) нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан с образованием постоянного учреждения;
4) структурные подразделения юридического лица, признанные уполномоченным государственным органом самостоятельными плательщиками НДС.
7. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги:
1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов:
при выдаче Свидетельства и дубликата Свидетельства о постановке на учет по НДС – 2 рабочих дня;
при выдаче разрешения о признании самостоятельным плательщиком НДС (для филиалов и представительств юридического лица-резидента Республики Казахстан) либо письменного отказа – 30 календарных дней;
2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов – 20 минут;
3) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов – 20 минут.
8. Услуга по регистрации плательщиков НДС осуществляется налоговыми органами на бесплатной основе.
9. Стандарт оказания государственной услуги по регистрации плательщиков НДС размещен:
1) в разделе «Качество налоговых услуг» web-портала Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан по адресу: www.salyk.kz;
2) на информационных стендах Центров приема и обработки информации налоговых органов;
3) на полках, в ящиках, на столах, отведенных для материалов для раздачи налогоплательщикам в Центрах приема и обработки информации налоговых органов.
10. Режим работы: ежедневно кроме субботы и воскресенья с 09.00 до 18.00 часов со скользящим графиком работы. Предварительно записываться для получения услуги не требуется. Режима ускоренного обслуживания не предусмотрено.
11. В Центрах приема и обработки информации налоговых органов установлено вентиляционное, тепловое оборудование, предусмотрены места для ожидания, столы для заполнения и формирования документов, специальные сооружения для накопления мусора, черновиков, бумаг, справочные «окошки» для оказания справочных, консультационных услуг и другие условия.
2. Порядок оказания государственной услуги
12. Для прохождения регистрации плательщиков НДС необходимо:
представление заявления о постановке на учет по НДС по форме 342.00, установленной Правилами постановки на учет по НДС, снятия с учета по НДС, выдачи, замены, аннулирования и приостановления действия свидетельства о постановке на учет по НДС, утвержденными приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 25 марта 2007 года № 157 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4605) (далее – Правила по НДС) в Центры приема и обработки информации налоговых органов в двух экземплярах;
подписание налогоплательщиком и заверение печатью налогоплательщика (при ее наличии) заявления о постановке на учет по НДС;
разрешение Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан о признании самостоятельным плательщиком НДС – при постановке на учет по НДС структурных подразделений юридического лица-резидента Республики Казахстан.
Для снятия с учета плательщику НДС необходимо:
представление заявления о снятии с учета по НДС по форме 362.00, установленной Правилами по НДС, в двух экземплярах;
приложение к заявлению оригинала Свидетельства (дубликата Свидетельства);
основанием для снятия с учета в качестве плательщика НДС:
для налогоплательщиков, зарегистрированных в качестве плательщиков НДС более 2-х лет – за последний двенадцатимесячный период размер облагаемого оборота не превысил минимума облагаемого оборота;
прекращение деятельности, связанной с облагаемым оборотом более 6-ти месяцев.
Для замены Свидетельства необходимо:
представление заявления на замену Свидетельства о постановке на учет по НДС по форме 372.00, установленной Правилами по НДС, в двух экземплярах;
представление в приложении к заявлению ранее выданного Свидетельства (дубликата Свидетельства);
подписание налогоплательщиком и заверение печатью налогоплательщика (при ее наличии) заявления.
Для получения дубликата Свидетельства необходимо:
представление заявления на получение дубликата Свидетельства о постановке на учет по НДС по форме 352.00, установленной Правилами по НДС, в двух экземплярах;
представление в приложении к заявлению испорченного бланка Свидетельства (при порче Свидетельства);
подписание налогоплательщиком и заверение печатью налогоплательщика (при ее наличии) заявления.
13. Бланки заявлений на регистрацию и снятие с учета по НДС, на замену или получение дубликата Свидетельства на бумажных носителях можно распечатать на цветных бланках с сайта www.salyk.kz (раздел «Налоговое законодательство», подраздел «Нормативно-правовые акты Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан») либо приобрести их в типографских организациях в местах специально отведенных для этого в зданиях налоговых органов.
14. Чтобы пройти процедуру регистрации в качестве плательщика НДС, необходимо обратится к соответствующему (-им) «окошку (-ам)» Центров приема и обработки информации налоговых органов.
15. Подтверждением сдачи всех необходимых документов служит:
1) отметка работника налогового органа о приеме заявлений, которая заключается в проставлении фамилии, имени, отчества, подписи работника, кода налогового органа и даты приема на втором экземпляре заявления, остающегося у налогоплательщика;
2) выдача талона по форме, установленной приложением № 3 Правил обращения физических и юридических лиц, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года № 20 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4699) (далее - талон).
16. Свидетельство налогоплательщика Республики Казахстан, дубликат Свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан выдается в соответствующем (-их) «окошке (-ах)» Центров приема и обработки информации налоговых органов.
17. Основаниями для приостановления или отказа в оказании услуги по регистрации в качестве плательщика НДС служит представление неполного пакета документов, установленного пунктом 12 Стандарта.
3. Принципы работы
18. Принципами работы органов налоговой службы являются:
1) предоставление полной информации о процедуре регистрации плательщиков НДС;
2) соблюдение прав налогоплательщиков при предоставлении услуг;
3) бесплатное оказание услуги по регистрации плательщиков НДС, за исключением стоимости бланков заявлений;
4) вежливое отношение со стороны работников Центра приема и обработки информации налоговых органов;
5) сохранность, защита и конфиденциальность информации, которую предоставляет налогоплательщик.
4. Результаты работы
19. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением к настоящему стандарту.
20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, учреждения или иных субъектов, оказывающих государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.
5. Порядок обжалования
21. Информацию о порядке обжалования действия (бездействия) работников налоговых органов можно получить:
1) на информационных стендах Центров приема и обработки информации налоговых органов;
2) на сайте www.salyk.kz (раздел Информационные материалы/Новости).
22. Жалоба на действия (бездействие) работников Центров приема и обработки информации налоговых органов может быть направлена по выбору путем:
1) обращения непосредственно к руководителям Центров приема и обработки информации налоговых органов по месту регистрационного учета, руководителям налоговых органов по месту регистрационного учета или руководителям вышестоящих налоговых органов;
2) заполнения специального бланка опроса мнений налогоплательщиков по качеству оказания услуг или карточки посещения, находящихся в Центрах приема и обработки информации налоговых органов, заполненный бланк необходимо опустить в специальный ящик для жалоб и предложений;
3) обращения на телефоны «доверия» налоговых органов по месту регистрационного учета, вышестоящих налоговых органов или по номеру 8(7172) 717963 в Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан. Перечень телефонов «доверия» налоговых органов республики приведен в приложении № 1 к Приказу;
4) обращения на электронную книгу жалоб по адресу: call-e-tax@mgd.kz;
5) через ящики для жалоб и предложений, расположенные в Центрах приема и обработки информации налоговых органов по месту регистрационного учета, в вышестоящих налоговых органах или в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан;
6) в канцелярию вышестоящего налогового органа. Адреса канцелярий налоговых органов по областям, гг. Алматы и Астана, на территории специальных экономических зон приведен в приложении № 2 к Приказу;
7) в канцелярию Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, расположенного по адресу: г. Астана, пр. Победы, 11.
23. Подтверждением приема жалобы на неправомерные действия (бездействие) работников органов налоговой службы служит талон, выдаваемый при приеме жалобы, представленной на бумажных носителях в явочном порядке. В талоне указаны дата и время, фамилия и инициалы лица, принявшего обращение.
О ходе рассмотрения и результат рассмотрения жалобы можно узнать:
у лица, принявшего жалобу – если жалоба представлена на бумажных носителях в явочном порядке;
отправив электронное сообщение – если жалоба представлена на электронную книгу жалоб.
Жалоба на неправомерные действия (бездействие) работников органов налоговой службы рассматривается сроки установленные законодательством Республики Казахстан.
6. Контактная информация
24. Контактные данные приведены:
1) руководителей Центров приема и обработки информации налоговых органов – в приложении № 3 к Приказу;
2) руководителей налоговых органов – в приложении № 4 к Приказу.
25. На web-портале Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан по адресу: www.salyk.kz можно:
1) получить информацию о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан и мероприятиях, проводимых Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан, а также адреса и телефоны всех налоговых органов республики;
2) просмотреть нормативные правовые акты и письма разъяснительного характера по вопросам налогообложения;
3) участвовать в форуме по обсуждению различных вопросов налогообложения и информационных систем Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, а также в опросе мнения налогоплательщиков.